전북도민일보, 민주당 한나라당 중심 보도 중단해야 & 여론조사 아니면 보도할 게 없는가? (2010년 5월 28일)

전북지역 주요일간지 및

지상파 3사 저녁뉴스 일일브리핑(2010년 5월 28일)

일간지 모니터 대상 : 전북일보, 전북도민일보, 새전북신문, 전라일보, 전북중앙신문
지상파 모니터 대상 : 전주MBC, 전주KBS, JTV전주방송 저녁 종합뉴스


■ 전북도민일보, 민주당 한나라당 중심 보도 중단해야

어제 일일 브리핑에서 지적했듯이, 지역신문의 민주당 한나라당 중심 선거보도가 늘어나고 있다. 특히 전북 도민일보의 불공정 편파성이 눈에 확 들어온다. 전북도민일보는 1면 머리 <‘굳히기냐, 뒤집기냐’ 격전지 올인>에서 이번 주말이 격전지역 승부의 분수령이 될 전망이라며 “한나라당과 민주당 등 여야 각당도 주말 승기를 잡기 위해 격전지에 당력을 집중시킨다는 계획을 세워놓고 있다”고 말했는데, 군소정당 관련 소식은 포함시키지 않았다.

이 기사 바로 위에 게재한 사진도 불공정 편파보도다. 사진은 <한나라-민주 지지호소>라는 타이틀을 달고 한나라당과 민주당 후보들의 선거운동만을 부각시켰다.



더 이해할 수 없는 것은 <6.2 지선 밀착취재>다. 전북도민일보는 5월 26일부터 ‘6.2 지선 밀착취재’라는 큰 제목을 달고 기자가 도지사 후보와 함께 이동하며 후보의 하루 일정을 밀착 취재한 기사를 내보내기 시작했다. 5월 26일엔 <한나라 정운천 도지사 후보: “나는 지금 전북 새역사 만든다”>, 5월 27일엔 <민주당 김완주 도지사 후보: “미스터 일자리 지사 되겠습니다”>라는 제목으로 관련 기사가 3면 우측에 3단 박스기사로 게재됐다.  

하지만 오늘자 신문에선 민주노동당이나 진보신당 도지사 후보에 대한 밀착취재 기사를 찾을 수 없었다. 마치 <6.2 지선 밀착취재>를 통해 도지사 후보 모두를 다룰 것처럼 분위기는 띄어 놓고 한나라당과 민주당 후보 관련 기사만 게재한 이유는 무엇 때문인지, 궁금할 따름이다.


■ 전라일보 여론조사 결과 해석 무난해

전라일보가 JTV전주방송과 함께 공동으로 조사한 도내 광역단체장 및 교육감, 기초단체장에 대한 여론조사 결과를 1-5면을 통해 발표했다. 하지만 응답률은 발표하지 않았다. 응답률은 표본의 대표성에 대한 신뢰도를 측정하는 잣대라고 하는 점에서 반드시 발표해야 한다.

전라일보의 여론조사 결과 해석은 전체적으로 보아 무난한 편이다. 하지만 정운천 한나라당 후보의 득표율에 대한 해석에서는 좀 더 신중을 기해야 했다. 2면 <김완주 강세…정운천 두자릿수 ‘무난’>에서 “이번 여론조사 결과, 김 후보는 57.8%의 지지율을 보이며 한나라당 정운천 후보(9.7%)를 48.1%p차로 크게 앞지르며 선두자리를 고수하고 있다. 그러나 정 후보의 경우 여론조사 표본오차를 감안할 경우 두 자릿수 득표율은 무난한 것으로 분석되고 있다”고 말했다. 전라일보는 여론조사의 표본오차를 ±4.4라고 밝혔는데, 정운천 후보의 10% 이상 득표가 ‘무난’한 지는 지켜보아야 할 것이다. 표본오차를 적용했을 경우, 산술적으로 최소 5.3%에서 최대 14.1%까지의 득표율이 가능하기 때문이다. 따라서 ‘무난한 것’보다는 두 자릿 수 득표율이 ‘가능’할 수도 있다고 해석하는 게 더 타당하다.


■ LH공사 이전 공방 전달 아닌 진실 규명을

어제 일일브리핑에서 지적한 것처럼, LH공사 이전을 두고 논란이 발생하고 있지만 오늘자 대부분의 지역신문은 이에 대해서 침묵했다.  

전북중앙신문은 1면 머리 와 3면 <“전주냐-진주냐?” “입 다물라”>를 통해 LH공사 이전과 관련한 논란을 다루고 있는데, 이마저도 민주당과 한나라당의 공방을 자세하게 전달하는 데 그치고 있다.
새전북신문 역시 3면 <민주당 VS 한나라당 ‘LH공사 유치 논쟁’>에서 두 정당간의 공방만을 단순 전달했다.  


■ ‘묻지마 선거’ ‘로또 선거’ 우려만 할 것인가?

전라일보는 사설 <교육감ㆍ의원 이대로 선거해도 되나>를 통해 유권자 관심도가 너무 낮다며 “이러다가 로또 당첨자 같은 교육감 교육의원 당선자가 나올까 두렵다. 남은 기간 집중적인 선거공보가 절실하다”고 주장했다.  

전북도민일보는 사설 <유권자들의 무관심이 더 염려된다>에서 “6.2선거도 이제 5일 앞으로 다가왔다. 입후보자들의 열띤 호소에도 불구하고 귀를 기울이는 사람은 거의 없다. 이런 분위기라고 볼 때 이번 선거도 투표율이 너무나 저조하지 않을까 우려된다. 한두사람도 아니고 8명을 한꺼번에 뽑다보니 누가 누군지 모르고 투표장에 나가는 사람이 많을 것 같다”고 주장했다.

전북중앙신문은 사설 <전북교육 책임질 교육선거 관심필요>에서 “중요한 교육감과 교육위원 선거가 6.2 지방선거와 동시에 치러지면서 유권자들로부터 관심을 끌지 못하고 무관심 탓에 뒷전으로 밀리고 있다”고 지적했다.  

새전북신문은 사설 <주말 지방선거에 관심 갖자>에서 “묻지마 투표 가능성이 높다. 지지 후보를 명확히 하지 않은 선거의 후보에 대해서는 특정의 기호나 순서에 무작정 기표하거나 눈에 보이는데로 로또식으로 투표하기가 쉽다.”고 우려했다.

모두 다 흔쾌하게 동의할 수 있는 내용이다. 하지만 그런 우려 이전에 유권자들에게 지방선거와 관련한 자세한 정보와 후보자 검증을 해 왔는지 먼저 답을 해야 할 것이다. 특히 교육위원 선거와 관련해 말하자면, 지역신문에서 교육위원 선거에 대한 정보를 접하기가 쉽지 않다. 거칠게 말해, 가뭄에 콩 나듯 한다. 상황이 이럴진데, 사설에서만 ‘묻지마 선거’ ‘로또 선거’를 우려하는 것은 맞지 않다. ‘묻지마 선거’ ‘로또 선거’ 예방을 위해서도 지역신문이 적극 나서야 할 것이다.

지역신문의 고충을 모르는 바는 아니다. 8명의 후보를 한꺼번에 뽑아야 하는 사상 유례 없는 상황 속에서 전라북도 전역을 커버해야 하는 게 사실 쉽지 않은 일이다. 지방선거에 출마한 후보자만도 500여명을 넘어서, 후보 한 명, 한 명을 지면에 소개하는 것도 물리적으로 버거운 게 사실이다. 지역신문이 후보동정보도나, 보도자료 받아쓰기 기사로 채워지는 것도 그런 이유가 작용했으리라고 본다.  

하지만 그런 애로와 고충이 ‘핑계’가 될 수는 없다. 부탁 드린다. ‘묻지마 투표’ ‘로또 선거’의 폐해를 최소화하기 위한 노력이라도 보였으면 한다.


■ 소지역주의 경계해야

전북도민일보는 3면 <접전지역 분석-무주군수 : 여론 주도층이 판세 가른다>는 무주군수 판세를 좌우할 변수 가운데 하나로 이른바 ‘소지역주의’를 거론했다. 이 기사는 “무주읍과 안성읍 등 소지역주의 부활 여부도 관심사”고 말했다. 이어 이 기사는 “정치권은 다만 무주군민들의 정치 의식 수준이 높아진데다 무주읍 유권자들이 역대 선거에서 단 한 차례도 특정후보에게 몰표를 행사한 적이 없어 6.2 지방선거에서 망국적인 소지역주의 발발 가능성을 낮게 보고 있다”고 덧붙였다.
소지역주의를 우려하는 내용이라고 볼 수 있겠지만, 변수로 소지역주의를 거론해놓고 그럴 가능성이 낮다고 해석하는 것은 자기모순에 가깝다. 그럴 거라면 차라리 ‘소지역주의’가 변수라는 사실자체를 거론하지 않는 게 소지역주의의 폐해를 막는 게 아니었을까. 소지역주의를 ‘망국적’이라고 지적하고 있는 바, 의도는 좋지만 혹여 소지역주의를 부추길 우려가 있는 내용은 신중하게 접근해야 할 것이다.  
  
전북일보는 사설 <경계해야 할 소지역주의 투표>에서 “중선거구제인 기초의원 선거가 대표적인 소지역주의 선거로 흐른다는 비판을 받고 있다. 그러다 보니 선거감정이 사납고 반목과 갈등 또한 심각한 수준이라는 것이다.”고 말했다.

“6개 면 지역에서 3명을 뽑는 어느 기초의원 선거구의 경우를 보자. A와 B면에서 각각 2명, C와 D면에서 각각 1명씩 모두 6명이 출마해 치열한 접전을 벌이고 있다. 하지만 선거운동은 정책·인물 등에 관계 없이 단순하다. 촛점은 후보가 없는 2개 면 지역을 어떻게 공략할 것이가이고, 당락의 변수는 두명 출마한 지역의 후보 단일화 여부다. 이런 현상은 유권자 표가 같은 지역 출신 후보한테 몰릴 수 밖에 없는 소지역주의가 깔려 있기 때문이다. 기초의원 선거 대부분이 이런 식으로 치러지고, 실제 투표 결과도 소지역주의 성향이 그대로 투영된다. 선거가 이런 식으로 치러진다면 선거의 의미는 없게 된다. …유권자에게 묻는다. 이런 데도 단순히 우리 지역 출신이냐, 아니냐로 후보를 선택할 셈인가. 당장은 유권자 성찰이 필요하지만 장기적으로는 선거구제를 소선거구로 바꿔야 할 과제이기도 하다.”

소지역주의 조장 기사는 판세분석기사의 산물이기도 하다. 판세 분석에 집중하다보면 아무래도 선거 판세를 좌우할 변수들에 집중하게 되고, 그런 가운데 소지역주의를 부추길 우려가 있는 해석과 분석이 뒤따를 수 밖에 없기 때문이다. 지역신문이 진정으로 소지역주의의 폐해에 대해서 걱정한다면 갈수록 급증하고 있는 판세분석 기사부터 자제하는 모습을 보여야 할 것이다.


■ 여론조사 아니면 보도할 게 없는가?

방송 3사가 합동으로 실시한 2차 여론조사 결과를 전주KBS와 JTV가 저녁 메인뉴스로 27일 보도하였다. 조사는 KBS, MBC, SBS가 참여하는 코리아 일렉션 풀이 TNS에 맡겨, 지난 24일부터 사흘간 전북지역 성인남녀 800명을 전화로 조사했으며, 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.5% 포인트였다.

JTV는 방송3사의 도지사, 교육감 여론조사에 더해 자체적으로 시,군 단체장 후보 여론조사도 실시했다. 컴퓨터 전화면접 조사로 정읍․남원은 500명, 부안․무주는 400명, 나머지 10곳은 300명으로 신뢰수준은 ±4.4%~±5.7%이다.

27일 전주KBS와 JTV에서 보도한 여론조사 결과는 기존 여론조사 보도의 문제점을 그대로 답습하고 있다.

첫째로 24일 발표된 전주KBS 여론조사와 27일 JTV의 자치단체장 여론조사 결과는 많은 차이를 드러낸다. 여론조사 1,2위로 드러난 후보들의 지지율만 비교해 보았을 때 완주 임정엽 군수의 경우는 3일 사이에 18.3%나 지지율이 하락한 것으로 드러난다. 전주 김희수 후보의 경우 전주KBS 24일 조사때 11%였는데 27일 JTV 보도에서는 5%를 넘어서지 못하며 3위로 하락했다. 이처럼 지지율이 10%이상 차이나는 후보만 조사한 28명 중 8명이나 된다. 또한 지지율 2위 순위가 바뀐 지역만 3곳(전주, 완주, 고창)이나 된다.

조사 주체에 따라서 이렇게 지지율이 크게 차이나고 있으니, 과연 어느 언론사 여론조사를 신뢰해야 할 지 모르겠다. 참고로 이번 기회에 방송사에 정중하게 제안하겠다. 서울의 방송사들처럼, 방송 3사가 함께 여론조사를 진행하면 어떨까? 그것이 조사 주체에 따라 널뛰기하는 후보지지율에 대한 유권자의 혼란을 그나마 줄일 수 있는 방법이기 때문이다.  




둘째, JTV의 여론조사 보도는 지난 24일 전주KBS가 보도한 여론조사 보도 문제를 똑같이 반복하고 있다. 경합지역 위주 보도, 현직단체장 부각 시키기가 그러하다. 4곳 격차 모두 줄었다>, <현역 단체장 강세> 보도를 통해 현직 단체장이 강세일 수밖에 없는 여론조사 속성을 무시하고 현역 단체장을 부각시키는 보도를 계속하고 있다.

셋째, 전주KBS는 불과 3일전 발표한 자체 여론조사 결과와 방송3사가 주관한 여론조사 결과에 상당한 차이가 있음에도 불구하고 이에 대한 원인 분석이나 해석 없이 또다시 여론조사 결과를 메인뉴스로 발표하는 행태를 보이고 있다.



이러한 보도가 유권자들의 관심을 유력 후보에게만 묶어 두어 승자편중 현상을 가져오게 되며 참고 자료에 불과한 여론조사가 판결문처럼 입력되는 바람에 유권자들의 판단을 흐리게 한다고 전북민언련에서는 지적한 바 있다.

부정확한 여론조사를 바탕으로 한 경마식 보도는 결국 정책 검증 없는 인기몰이 투표를 부추기며 실제 표심을 심각하게 왜곡시킬 수 있음에도 불구하고 선거 마지막까지 방송3사는 여론조사 보도에 혈안을 쏟고 있다.

여론조사가 판을 치는 사이 정작 유권자들에게 중요한 정책, 이슈에 대한 보도는 찾아보기 어려웠다. 정책검증에 실패한 기획보도, 공방에 치중한 토론회 중계 보도, 경마식 보도 … 이것이 방송3사 6.2 지방선거 보도의 현모습이다. 전북지역 방송3사의 자성이 필요한 대목이다.


■ 후보자 동정 보도 지양해야

지방선거가 5일 앞으로 다가오면서 판세분석 보도와 후보들의 일정 쫓기 보도 등 ‘경마식 보도’가 증가했으며 그마저도 대부분 도지사 후보의 동정에 맞춰져 있다.
지역방송 3사의 보도는 다음과 같다.

전주KBS 27일 <각 당 세몰이 치열>, <표심 잡기 총력>
전주MBC 27일 <지원 유세 효과 글쎄>
JTV 27일 <표심 잡기 총력>


2010년 5월 28일
전북민주언론시민연합(직인생략)