[보고서] 제8회 전국동시지방선거 전북 선거방송토론회 현황 보고서

제8회 전국동시지방선거 전북 선거방송토론회 현황 보고서

 

2022년 제8회 전국동시지방선거 후보 경선 및 선거운동 기간(2022년 4월~5월) 동안 전북 지역 언론사가 자체 진행한 ‘언론사 초청 선거방송토론회’와 ‘전북선거방송토론위원회’가 주관한 후보자 토론회를 대상으로 분석하였다.

전북 지방선거 후보자 토론회 현황을 선거명에 따라 구분하고 횟수를 확인했으며 토론회에 불참한 후보자들의 사유를 정리했다. 또한 각 토론회에서 나온 주제 질문을 분석해, 토론회에서 다뤄진 질문 분야와 주제의 중첩 여부를 확인했다.

 

1. 전북 지방선거 후보자 토론회 현황

① 선거 종류별 토론회 횟수

선거명	더불어민주당 경선	본선	총합
전라북도지사	5	4	9
전라북도교육감	-	7	7
전주시장	5	3	8
익산시장	2	4	6
군산시장	1	3	4
정읍시장	2	4	6
김제시장	1	1	2
남원시장	-	2	2
완주군수	1	3	4
고창군수	-	3	3
부안군수	-	2	2
순창군수	-	2	2
장수군수	-	2	2
임실군수	-	1	1
진안군수	-	1	1
무주군수	-	1	1
전북도의원 비례대표	-	2	2
합계	17(27.4%)	45(72.6%)	62(100.0%)

선거방송토론회는 지역 종합일간지, 지역 방송사(라디오 포함), 지역 주간신문에서 진행한 토론회를 대상으로 했으며 유튜브를 통해 생중계한 경우까지 선거방송토론회로 포함해 보고서를 작성했다. 지역별 토론회 검색을 통해 확인된 내용들을 중심으로 보고서를 작성했음을 밝힌다. 다만 전북CBS 컴온라디오에서 진행한 후보자 토론회는 지역별로 진행 방식이 달라 제외했다.

 

제8회 전국동시지방선거와 관련해 경선 과정부터 본선까지 진행된 선거방송토론회는 총 62회로 경선 토론회가 17회(27.4%), 본선 과정에서 진행된 토론회가 45회로 72.6%를 차지했다.

선거명으로 살펴보면 더불어민주당 후보자 경선 토론회를 포함해 전라북도지사 토론회가 총 9회로 가장 많았다. 이어 전주시장 토론회가 총 8회, 전라북도교육감 토론회는 총 7회 진행되어 높은 관심을 확인할 수 있었다. 반면 임실군수·진안군수·무주군수 토론회는 각각 한 번씩 진행됐다.

전북도의원 비례대표 후보자 토론회는 전북선거방송토론위원회에서 주관한 초청 정당(더불어민주당, 국민의힘, 정의당) 및 초청 외 정당(기본소득당, 진보당) 토론회가 각각 한 번씩 진행됐다.

기초의원 후보자를 대상으로 한 토론회는 찾아보기 어려웠다.

 

② 언론사별 토론회 진행 횟수

언론사	진행 횟수
KBS전주총국	23
전주MBC	10
JTV전주방송	18
전북CBS, 전북일보, SKB전주, KCN금강방송, LG헬로비전전북방송	2
전북 CBS, 전북일보, SKB 전주	1
KCN금강방송	2
LG헬로비전 전북방송	1
완주신문, 번영로TV	1
서남저널	1
부안독립신문	1
열린순창	1
중도일보, 아시아투데이, 전북연합신문, 로컬세계, 전북제일신문, 전북금강일보, 세계로컬타임즈, 메트로신문	1
합계	62

 

언론사별로 전북 지방선거 토론회 진행 횟수를 살펴보면 KBS전주총국이 23회, JTV전주방송이 18회, 전주MBC는 10회 순으로 나타났다.

 

공동 주최 형태로도 선거방송토론회가 진행됐다.

<전북CBS‧전북일보‧SKB전주‧KCN금강방송‧LG헬로비전전북방송>은 더불어민주당 전북도지사 후보 경선 토론회와 전북교육감 후보자 토론회를 각 1회씩 진행했다. <전북CBS‧전북일보‧SKB전주>는 더불어민주당 전주시장 경선 후보자 토론회를 개최했다.

 

이 외에 시‧군 단위 지역 언론사가 중심이 되어 진행한 경우도 있다.

완주신문‧번영로TV는 지역 시민사회단체와 함께 더불어민주당 완주군수 경선 후보자 토론회를 진행하였다. 서남저널도 마찬가지로 지역 시민사회단체와 함께 정읍시장 토론회를 진행했다.

부안독립신문은 더불어민주당 부안군수 경선 토론회를, 열린순창은 순창군수 토론회를 진행했으며 <중도일보‧아시아투데이‧전북연합신문‧로컬세계‧전북제일신문‧전북금강일보‧세계로컬타임즈‧메트로신문>은 고창군수 후보자 토론회를 진행했다.

 

2. 전북 지방선거 후보자 토론회 불참 후보자 및 사유

각 선거 토론회에 불참한 후보자와 이유를 정리했다.

공직선거법 제82조 2(선거방송토론위원회 주관 대담·토론회)에서는 후보자 초청 기준을 아래와 같이 두고 있다.

1. 국회 5석 이상 정당이 추천한 후보

2. 직전 선거 3% 이상 득표 정당이 추천한 후보

3. 최근 4년 이내 해당 선거구에서 10% 이상 득표한 후보

4. 선거 기간 개시일 30일 전부터 실시된 언론사 여론조사 평균 지지율 5% 이상 후보

 

여론조사 조항을 적용하여 기준을 정한 사례가 많았으며, 기준에 맞지 않는 후보자라 하더라도 다른 후보들의 동의를 얻어 출연한 경우(이상옥 무소속 정읍시장 후보)도 있었다.

 

정당한 사유(공천 배제 및 경선 탈락, 후보 사퇴 및 단일화, 언론사 자체 기준, 공직선거법에 따름 등) 없이 토론회에 참석하지 않은 경우는 붉은색으로 표시했다.

선거	토론회 일시	언론사	출연 후보	불참 후보 및 사유	후보자 초청 기준
전북도지사 경선	2022-04-18(월)	JTV전주방송	김관영, 김윤덕, 안호영	송하진, 유성엽 - 공천 배제
전북교육감	2022-04-05(화)	KBS전주총국	김병윤, 김윤태, 천호성, 황호진	서거석 - 정책이 아직 완성되지 않았고, 네거티브 공방으로 흘러갈 가능성이 있다며 불참
전북교육감	2022-04-17(일)	전주MBC	김윤태, 서거석, 천호성, 황호진	김병윤 - 개인 사정으로 인하여 불참
전북교육감	2022-04-26(화)	KBS전주총국	김윤태, 서거석, 천호성, 황호진	김병윤 - 사퇴
전북교육감	2022-05-13(금)	KBS전주총국	김윤태, 서거석, 천호성	황호진 - 천호성 후보와 단일화
전주시장 경선	2022-04-08(금)	JTV전주방송	우범기, 유창희, 조지훈	이중선 - 사퇴
전주시장	2022-05-17(화)	KBS전주총국	김경민, 서윤근	우범기 - 법정토론회가 아닌 자체 언론사 토론회, 선관위 신고 및 진행하는 프로그램에 불참 사유서를 쓸 이유가 없다고 밝힘.
익산시장	2022-05-17(화)	KBS전주총국	임석삼, 임형택, 정헌율	박경철 - 여론조사 평균 지지율 100분 5 미만	공직선거법 제82조 2 제4항
익산시장	2022-05-24(화)	JTV전주방송	임석삼, 임형택, 정헌율	박경철 - 여론조사 평균 지지율 100분 5 미만	공직선거법 제82조 2 제4항
군산시장 경선	2022-04-15(금)	JTV전주방송	강임준, 문택규, 서동석	김상훈 - 여론조사 지지율 5% 미만	JTV전주방송 여론조사 5% 이상
군산시장	2022-05-18(수)	KBS전주총국	나기학, 이근열, 채남덕	강임준 - 일정상의 이유로 불참
군산시장	2022-05-20(금)	KCN금강방송	나기학, 이근열	강임준 - 참석 안하겠다고 통보, 채남덕 - 여론조사 평균 지지율 100분의 5 미만	공직선거법 제82조 2 제4항
군산시장	2022-05-23(월)	전주MBC	강임준, 나기학, 이근열	채남덕 - 여론조사 평균 지지율 100분의 5 미만	공직선거법 제82조 2 제4항
정읍시장 경선	2022-04-14(목)	JTV전주방송	김민영, 유진섭, 이학수, 최도식	최민철 - 여론조사 지지율 5% 미만	JTV전주방송 여론조사 5% 이상 후보
정읍시장 경선	2022-04-24(일)	LG헬로비전 전북방송	이학수, 최도식, 최민철	김민영, 유진섭 - 공천 배제
완주군수 경선	2022-04-09(토)	완주신문, 번영로TV	국영석, 두세훈, 유희태, 이돈승	송지용 - 개인 사정으로 인하여 불참
완주군수	2022-05-27(금)	KBS전주총국	송지용, 유희태	국영석 - 현장 집중 유세 계획으로 부득이 불참
김제시장 경선	2022-04-20(수)	JTV전주방송	박준배, 정성주, 정호영	구형보, 신성욱 - 여론조사 지지율 5% 미만	JTV전주방송 여론조사 5% 이상 후보
김제시장	2022-05-26(목)	전주MBC	김종회, 정성주	신성욱 - 여론조사 평균 지지율 100분 5 미만	공직선거법 제82조 2 제4항
남원시장	2022-05-24(화)	KBS전주총국	강동원, 윤승호, 최경식	박종희, 오철기 - 여론조사 평균 지지율 100분 5 미만	공직선거법 제82조 2 제4항
남원시장	2022-05-24(화)	JTV전주방송	강동원, 윤승호, 최경식	박종희, 오철기 - 여론조사 평균 지지율 100분 5 미만	공직선거법 제82조 2 제4항
고창군수	2022-05-23(월)	JTV전주방송	심덕섭, 유기상	이호근 - 여론조사 평균 지지율 100분 5 미만	공직선거법 제82조 2 제4항
부안군수	2022-04-15(금)	부안독립신문	권익현	김상곤, 김성수, 김종규 - 부적격 후보(권익현)와 토론을 할 수 없다는 이유로 불참
장수군수	2022-05-23(월)	JTV전주방송	장영수, 최훈식	이춘열 - 여론조사 평균 지지율 100분 5 미만	공직선거법 제82조 2 제4항
임실군수	2022-05-23(월)	KBS전주총국	박기홍, 심민, 한병락	박정근 - 여론조사 평균 지지율 100분 5 미만	공직선거법 제82조 2 제4항
전북도의원 비례대표 초청 외	2022-05-23(월)	KBS전주총국	기본소득당, 진보당	한류연합당 - 여론조사 평균 정당 지지율 100분의 5 미만	공직선거법 제82조 2

 

3. 전북 지방선거 후보자 토론회 공통 및 개별 질문 분석

선거 후보자 토론회는 후보자 간 주도권 토론, 공약 검증뿐만 아니라 주최 측 및 사회자 공통 질문, 또는 각 후보자에 대한 개별 질문을 통해 후보자들의 생각을 알아보고 있다. 어떤 질문들이 나왔는지 각 선거 종류별로 분석하였다.

 

1) 전라북도지사 선거

전라북도지사 토론회 9회(더불어민주당 경선 5회, 본선 4회) 동안 나온 공통 질문은 총 32건(경선 12건, 본선 20건), 개별 질문은 5건(김관영 후보 2건, 김윤덕 후보 1건, 안호영 후보 1건, 조배숙 후보 1건)이다. 각 질문이 나온 횟수를 항목별로 분류해 보면 다음과 같다.

 

① 더불어민주당 경선 공통 질문

항목	KBS전주총국 (2회)	전주MBC (1회)	JTV전주방송 (1회)	전북 CBS, 전북일보, SKB 전주, KCN금강방송, LG헬로비전 전북방송(1회)	총합
전북 초광역화	1			1	2
새만금 공약	1				1
지역소멸 위기 대응	1			1	2
윤석열 정부와의 관계		1	1		2
지역 경제 발전			2		2
일자리 문제		1			1
기타			1	1	2
총합	3	2	4	3	12

 

전북도지사 선거 더불어민주당 경선 토론회에서는 총 12건의 공통 질문이 이어졌으며, JTV전주방송의 공통 질문 횟수가 4건으로 가장 많았고, 전주MBC의 공통 질문 횟수가 2건으로 가장 적었다. 질문은 기타 항목을 제외하고 6개의 항목으로 분류하였다.

KBS전주총국과 <전북CBS‧전북일보‧SKB전주‧KCN금강방송‧LG헬로비전전북방송>은 ‘전북 초광역화’, ‘새만금’, ‘지역소멸 위기 대응’과 관련된 질문을 했고, 전주MBC와 JTV전주방송은 ‘윤석열 정부와의 관계’, ‘지역 경제’, ‘일자리’와 관련된 질문을 하는 등 언론사별로 질문 항목의 차이를 보였다.

기타로 분류한 질문은 ‘상대 후보의 강점과 약점’, ‘도지사 1호 일정’이었다.

 

※ 참고. 경선 개별 질문

- 4월 19일(화) KBS전주총국 토론회에서 나온 각 후보 개별 질문은 다음과 같다.

○ 김관영 후보 - 민주당원 정체성 논란

○ 김윤덕 후보 - 인지도 극복 방안

○ 안호영 후보 - ‘전북 전철 시대’ 예산 확보 방안

 

② 본선 공통 질문

항목	KBS전주총국 (3건)	JTV전주방송 (1건)	총합
전북 초광역화	1	1	2
새만금 공약	1		1
지역소멸 위기 대응	2	1	3
윤석열 정부와의 관계	2		2
지역 경제 발전	1	1	2
일자리 문제		1	1
지역 현안(금융중심지, 공공의대 등)	1	2	3
복지 정책		1	1
도내 지역 균형 발전	2		2
시‧군 통합 및 갈등 중재 방안	2		2
기타	1		1
총합	13	7	20

전북도지사 선거 본선 후보자 토론회에서는 총 20건의 공통 질문이 나왔고, 별도로 각 후보에게 유권자 개별 질문이 있었다. 더불어민주당 경선 토론회와 비교해 ‘지역 현안’, ‘복지 정책’, ‘도내 지역 균형 발전’, ‘시‧군 통합 및 갈등 중재 방안’ 등과 관련된 질문들이 추가되어 기타 항목을 제외하고 10개 항목으로 분류했다.

‘지역소멸 위기 대응’과 ‘지역 현안’과 관련된 질문이 3건으로 가장 많았고 ‘새만금’, ‘일자리 문제’, ‘복지 정책’과 관련된 질문이 1건으로 가장 적었다. 경선과 본선을 합쳐 ‘지역소멸 위기 대응’ 관련 질문이 총 5건으로 전북도지사 선거 토론회에서 가장 주요하게 다뤄진 의제로 나타났다.

기타로 분류한 질문은 ‘이전 공공기관·지역대학 등 전라북도 상생 협력 전략’이다.

 

KBS전주총국에서 전라북도지사 본선 토론회가 3회 진행되는 동안 ‘지역소멸’, ‘윤석열 정부와의 관계’, ‘도내 지역 균형 발전’ 관련 질문들이 토론회마다 반복됐다.

 

※ 참고. 본선 개별 질문

- 5월 26일(목) KBS전주총국 토론회에서 나온 유권자 질문은 다음과 같다.

○ 김관영 후보 - 5개 이상 대기업 유치 구체적 실현 전략?

○ 조배숙 후보 - 새만금 국제투자진흥지구 조성과 구체적 활용 계획?

 

2) 전라북도교육감 선거

전라북도 교육감 후보자 토론회 7회 동안 나온 공통 질문은 총 20건이다.

항목	KBS전주총국 (3회)	전주MBC (2회)	JTV전주방송 (1회)	전북CBS, 전북일보, SKB 전주, KCN금강방송, LG헬로비전 전북방송(1회)	총합
기초학력 증진 방안	1		1	1	3
소규모, 과밀 학급 등 학교 통폐합 입장	1	2		1	4
학교폭력 해법	1				1
자사고 논란	1			1	2
4차 산업혁명 시대 교육			1		1
사교육 완화, 공교육 정상화 방안	1	1		1	3
코로나19 관련	1				1
학생, 교사 인권	1				1
고교학점제		1			1
방과 후 돌봄 정책		1			1
기타		1	1		2
총합	7	6	3	4	20

총 11개 항목으로 질문을 분류하였다. ‘학교 통폐합’과 관련된 질문이 4건으로 가장 많았고, ‘기초학력 증진 방안’과 ‘사교육 완화 및 공교육 정상화 방안’에 대한 질문이 3건이다. 전주MBC는 2회의 교육감 토론회에서 ‘학교 통폐합’ 사안을 중복해서 질문하는 등 주요 의제로 다뤘다.

JTV전주방송은 ‘4차 산업혁명 시대 교육’ 및 기타 항목으로 분류한 ‘지역소멸, 교육의 역할은?’과 관련된 질문을 했다.

기타로 분류한 질문은 ‘조국‧조민 사태 교육적 관점에서 평가’와 ‘지역소멸, 교육의 역할은?’이다.

 

3) 전주시장 선거

전주시장 토론회 8회(더불어민주당 경선 5회, 본선 3회) 동안 나온 공통 질문은 총 33건(경선 22건, 본선 11건)이다.

 

① 더불어민주당 경선 공통 질문

항목	KBS전주총국 (1회)	전주MBC (1회)	JTV전주방송 (2회)	전북 CBS, 전북일보, SKB 전주(1회)	총합
민선 6, 7기 평가 및 차별화			1	1	2
선거 브로커 의혹		1	2	1	4
지역 경제 발전	1		1		2
음식창의도시 전주 발전 방향			1		1
도시계획, 부동산 정책	1	1			2
전주종합경기장, 대한방직 개발	1	1	1	2	5
전주‧완주 통합	1				1
전주시 첫 마중길		1			1
전주 특례시 지정 실패 평가		1			1
전주 교통 정책		1	1		2
전주 청년 정책			1		1
총합	4	6	8	4	22

전주시장 선거 더불어민주당 경선 토론회에서는 총 22건의 질문이 나왔으며, ‘전주종합경기장‧대한방직 개발’과 관련된 질문이 5건으로 가장 많았고, ‘선거 브로커 의혹’과 관련된 질문이 4건이다. 특히 ‘전주종합경기장‧대한방직 개발’과 관련된 질문은 모든 토론회에서 등장했다.

 

② 본선 공통 질문

항목	KBS전주총국 (2회)	JTV전주방송 (1회)	총합
선거 브로커 의혹	1		1
도시계획, 부동산 정책	1		1
전주종합경기장, 대한방직 개발	2	1	3
전주‧완주 통합	1	1	2
전주 교통 정책		1	1
전주 청년 정책		1	1
전주 쓰레기 대란	1		1
기타	1		1
총합	7	4	11

전주시장 선거 본선 후보자 토론회에서는 총 11건의 공통 질문이 있었다.

‘전주종합경기장‧대한방직 개발’과 관련된 질문이 3건으로 가장 많았고, ‘전주‧완주 통합’ 관련 질문이 2건이었다. ‘전주종합경기장‧대한방직 개발’ 관련 질문은 경선, 본선 토론회 합쳐 총 8건으로 전주시장 선거에서 가장 주요하게 다뤄진 의제로 나타났다.

기타로 분류한 질문은 ‘다당제를 위한 국민의힘, 정의당의 대응 방안’이었다.

 

4) 익산시장 선거

익산시장 선거 토론회 6회(더불어민주당 경선 2회, 본선 4회) 동안 나온 공통 질문은 총 19건(경선 5건, 본선 14건)이다.

 

① 더불어민주당 경선 공통 질문

항목	전주MBC(1회)	JTV전주방송 (1회)	종합
아파트 고분양가 논란	1	1	2
익산역, 구도심 활성화	1		1
웅포관광단지 정상화 방안		1	1
문화도시 지정 후 관련 정책은?		1	1
총합	2	3	5

익산시장 선거 더불어민주당 경선 토론회에서는 총 5건의 질문이 나왔으며, ‘아파트 고분양가 논란’과 관련된 질문이 2건으로 가장 많았고, 나머지 질문은 각 1건씩 나왔다.

 

② 본선 공통 질문

항목	KBS전주총국 (2회)	JTV전주방송 (1회)	KCN금강방송 (1회)	총합
익산역, 구도심 활성화	1	1		2
아파트 고분양가 논란	1			1
국가식품클러스터 2단계	1			1
대학 소멸이 지역 소멸로 이어지고 있는 상황 대응은?	1			1
창고형 대형쇼핑몰 입점 및 소상공인 보호 대책		1		1
인구 유입 활성화 대책		1		1
불법 폐기물 처리 방안과 재발 방지 대책		1		1
익산 농업‧농촌 정책			6	6
총합	4	4	6	14

익산시장 선거 더불어민주당 경선, 본선 토론회를 포함해 ‘익산역, 구도심 활성화’, ‘아파트 고분양가 논란’ 관련 질문이 각각 3건으로 익산시장 선거에서 가장 주요하게 다뤄진 의제로 나타났다.

KCN금강방송에서 방영된 토론회는 농민단체가 주최한 토론회로 농업‧농촌 정책을 중점적으로 다룬 토론회여서 익산시의 농업‧농촌 정책과 관련된 질문들만 6건 나왔다. 나온 질문들은 다음과 같다.

○ 농업·농촌 발전 구상 및 정책 공약에 대해서

○ 지역농업 활성화 방안에 대해서

○ 농정 추진체계에 대해서

○ 먹거리 체계에 대해서

○ 기후 위기, 탄소중립 농업 대응에 대해서

○ 공익 직불제 대상자에 대한 관리 방안에 대해서

 

5) 군산시장 선거

군산시장 선거 토론회 4회(더불어민주당 경선 1회, 본선 3회) 동안 나온 공통 질문은 총 10건(경선 5건, 본선 5건)이다.

 

① 더불어민주당 경선 공통 질문

항목	JTV전주방송 (1회)
군산조선소 재가동 과제	1
새만금 메가시티, 군산, 김제, 부안 통합	1
숙박 관광 활성화 방안	1
재생에너지 사업 대책	1
전기차 사업 대책	1
총합	5

 

② 본선 공통 질문

항목	KBS전주총국 (1회)	전주MBC (1회)	KCN금강방송 (1회)	총합
군산조선소 재가동 과제	1			1
군산시민발전소 평가와 운영방안			1	1
군산항 활성화 대책		1	1	2
인구소멸 위기 대응 방안		1		1
총합	1	2	2	5

군산시장 선거 더불어민주당 경선, 본선 후보자 토론회를 포함해 ‘군산조선소 재가동’ 질문과 ‘군산항 활성화’ 관련 질문이 각 2건으로 군산시장 선거에서 가장 주요하게 다뤄진 의제로 나타났다.

 

6) 정읍시장 선거

정읍시장 선거 토론회 6회(더불어민주당 경선 2회, 본선 4회) 동안 나온 공통 질문은 총 16건(경선 8건, 본선 8건), 개별 질문은 총 35건(경선 9건, 본선 26건)이다. 각 질문이 나온 횟수를 항목별로 분류해보면 다음과 같다.

 

① 더불어민주당 경선 공통 질문

항목	JTV전주방송 (1회)	LG헬로비전 전북방송(1회)	총합
정촌가요특구 활성화 대책	1		1
지역소멸 위기, 귀농‧귀촌 유치 방안	1		1
정읍 관광 활성화 대책	1	1	2
첨단과학산단 기업 유치 등 정읍 경제 활성화 대책	1	1	2
옥정호 수질 보전과 지자체 상생 방안		1	1
소싸움 대회 존치 논란		1	1
총합	4	4	8

정읍시장 선거 더불어민주당 경선 토론회에서 나온 공통 질문은 총 8건이다. ‘정읍 관광 활성화’, ‘첨단과학산단 기업 유치 등 정읍 경제 활성화’ 질문이 2건씩 나왔다.

 

※ 참고. 경선 개별 질문

- 4월 24일(일) LG헬로비전전북방송 토론회에서 주최 측이 각 후보에게 3건씩 총 9건의 개별 질문을 했으며, 내용은 다음과 같다.

○ 최민철 후보 - 인구 감소에 따른 대응책, 공교육 강화와 인재 유출 대응, 도시재생 뉴딜사업 성공 전략

○ 이학수 후보 - 악취 없는 축산업 방안, 공공의료‧복지 정책 추진 계획, 시민 소통 높이기 위한 방안

○ 최도식 후보 - 공공기관 청렴도 향상 방안, 석산 개발로 인한 환경훼손 대응, 측근 정치 문제점 개선 방향

 

② 본선 공통 질문

항목	KBS전주총국 (2회)	JTV전주방송 (1회)	총합
정읍 관광 활성화 대책	1		1
첨단과학산단 기업 유치 방안 등 경제 활성화 대책	1	1	2
민선 7기 평가		1	1
정읍 특산물 활성화 방안(한우, 쌍화차)		1	1
원도심 활성화 방안		1	1
인구 감소 대응 방안	1		1
공정한 인사 방안	1		1
총합	4	4	8

정읍시장 선거 본선 토론회에서 나온 질문은 총 8건으로 나타났다. ‘첨단과학산단 기업 유치 방안 등 경제 활성화 대책’ 관련 질문이 2건으로 가장 많았으며, 경선 토론회와 합쳐 관련 질문이 총 4건으로 정읍시장 선거 토론회에서 가장 주요하게 다뤄진 의제로 나타났다.

그 외에 ‘정읍시 관광 활성화’ 관련 질문이 경선, 본선 합쳐 총 3건으로 나타났다.

 

※ 참고. 본선 개별 질문

- 5월 18일(수) 진행된 서남저널 주최 토론회는 후보자에 대한 공통 질문없이 주최 측에서 나온 3명의 패널이 주어진 시간 동안 각 후보에게 개별 질문을 하는 형태로 진행되었으며, 나온 질문은 총 26건이다. 각 후보자별 개별 질문은 다음과 같다.

서남저널 주최 토론회는 시민사회단체가 중심이 되어 질문을 구성했다.

 

○ 김민영 후보(9건)

- 현재 정읍시의 가장 큰 시민 현안은?

- 정읍시 행정 인사 매관매직 의혹 근절 방안

- 옹동면 악취 문제 해결 방안

- 옹동면 하수처리장 영업정지 처분 1개월 무산 대응 방안

- 옥정호 지방정원을 국가정원으로 발전시킨다면 상수원 보호와 충돌하는 것 아닌가?

- 석기 시대 유물 발굴 어떻게 생각하나

- 직위 공모제 시행 동의 여부

- 옹동면 토사채취장 대처 방안

- 구절초 공원이 상수원 구역에 조성되어 있는 것에 대한 생각은?

 

○ 이상옥 후보(8건)

- 신상필벌 이뤄지지 않는 부당한 인사 해결 방안

- 인사혁신전담부서 만드는 것에 대한 생각

- 공정하고 투명한 수의계약 방안

- 옹동면 악취모니터링 시스템 공개 여부 및 업체 관리‧감독 방안

- 옥정호 수질 문제 관련 합의가 이뤄질 때까지 공사 중지가 가능한가?

- 옹동면 토사채취장 대처 방안

- 정읍시 공무원들의 민원인에 대한 태도에 대해 어떻게 기강을 세울 것인가?

- 김관영 도지사 후보가 식수원대책위 요구 정책협약서에 서명하게 할 수 있는 방안은?

 

○ 이학수 후보(9건)

- 정읍시 청렴도를 높이기 위한 방안

- 시정에 시민들이 참여할 수 있는 방안

- 옹동면 폐기물 공장 허가 과정 문제에서 업체와 주민 중 어떤 선택 할 것인지

- 환경정책위원회 구성 및 인허가 경보제 도입 가능 여부

- 정읍시 식수원(옥정호) 문제 해결 방안

- 용담호로 식수원을 변경하는 것에 대한 대책은?

- 정읍시 인사 줄서기 문제 근절 방안

- 악취 폐기물 업체 위법 행위 삼진 아웃제 도입 여부

- 옥정호 수역 관광성 개발 중단 여부

 

7) 김제시장 선거

김제시장 선거 토론회 2회(더불어민주당 경선 1회, 본선 1회) 동안 나온 공통 질문은 총 5건(경선 3건, 본선 2건)이다. 각 질문이 나온 횟수를 항목별로 분류해보면 다음과 같다.

 

① 더불어민주당 경선 공통 질문

항목	JTV전주방송(1회)
김제 특장차 육성 산업 과제	1
청년 농촌벤처 창업 육성 방안	1
새만금 메가시티, 행정구역 관할권 분쟁	1
총합	3

 

② 본선 공통 질문

항목	전주MBC(1회)
스마트팜 혁신밸리 활성화 방안	1
새만금 메가시티, 행정구역 관할권 분쟁	1
총합	2

더불어민주당 경선, 본선 토론회를 종합해 ‘새만금 메가시티, 행정구역 관할권 분쟁’ 관련 질문이 2건으로 가장 많은 것으로 나타났고, 나머지 4개 항목에 대한 질문은 각각 한 번씩 나왔다. ‘새만금 메가시티, 행정구역 관할권 분쟁’ 관련 질문은 군산시장 선거 방송 토론회에서도 공통 질문으로 나와 두 지역의 주요 현안임을 보여주고 있다.

 

8) 남원시장 선거

남원시장 선거 후보자 토론회 2회 동안 나온 공통 질문은 총 7건이다. 각 질문이 나온 횟수를 항목별로 분류해보면 다음과 같다.

항목	KBS전주총국 (1회)	JTV전주방송 (1회)	총합
인구 감소 원인과 대책	1		1
문화‧관광 사업 활성화 대책	1		1
서남대 폐교 부지 활용 및 공공의대 설립 대책	1	1	2
화장품 산업 활성화 방안		1	1
문화도시 탈락 원인과 대책		1	1
일반 산단 활성화 대책		1	1
종합	3	4	7

총 6개의 항목으로 질문을 분류하였으며, ‘서남대 폐교 부지 활용 및 공공의대 설립 대책’ 관련 질문이 각 토론회에서 한 번씩, 총 2건으로 가장 주요하게 다뤄진 의제인 것으로 나타났다. 나머지 질문은 한 번씩 나왔으며 토론회별로 겹치는 질문도 없는 것으로 나타났다.

 

9) 완주군수 선거

완주군수 선거 후보자 토론회 4회(경선 1회, 본선 3회) 동안 나온 공통 질문은 총 13건(경선 4건, 본선 9건)이다.

 

① 더불어민주당 경선 공통 질문

항목	완주신문, 번영로TV(1회)
완주 수소산업 전략	1
완주군청 민원 서비스 미흡 해결 방안	1
등기소, 세무서, 보험공단 없는 완주. 해결 방안	1
완주군민 화합과 소통을 위한 정책	1
총합	4

완주군수 선거 더불어민주당 경선 후보자 토론회에서 나온 질문은 총 4건이다. 완주군민들이 직접 적은 질문들을 모아 진행자가 추첨 형식으로 뽑아서 질문했다.

 

② 본선 공통 질문

항목	KBS전주총국 (2회)	JTV전주방송 (1회)	총합
보은 매립장 폐기물 처리 대책		1	1
전주‧완주 통합		1	1
로컬푸드 활성화 방안	2	1	3
테크노산단 분양 대책		1	1
완주 수소산업 전략	2		2
완주 상용차 산업 전략	1		1
종합	5	4	9

완주군수 선거 본선 후보자 토론회에서 나온 질문은 총 9건이다. 질문은 6개 항목으로 분류하였으며, ‘로컬푸드 활성화 방안’ 관련 질문이 3건으로 가장 많았다. ‘수소산업 전략’과 관련된 질문도 경선 후보자 토론회와 합치면 3건이다.

 

10) 고창군수 선거

고창군수 선거 후보자 토론회 3회 동안 나온 공통 질문은 11건이다. 각 질문이 나온 횟수를 항목별로 분류해보면 다음과 같다. ‘동우팜투테이블 유치 갈등 해결 방안’ 관련 질문이 총 3건으로 가장 주요하게 다뤄진 의제였다.

항목	KBS전주총국 (1회)	JTV전주방송 (1회)	중도일보 외 (8개사 공동주최)	총합
노을대교 건립‧활용 방안		1	1	2
동우팜투테이블 유치 갈등 해결 방안	1	1	1	3
인구 유입‧고령화 대책		1	1	2
국가 예산 확보 방안			1	1
복분자 산업 침체 해결 방안		1	1	2
심원염전 매수 방안과 활용 계획		1		1
종합	1	5	5	11

 

11) 부안군수 선거

부안군수 선거 후보자 토론회 2회 동안 나온 공통 질문은 4건이다. 각 질문이 나온 횟수를 항목별로 분류해보면 다음과 같다.

항목	전주MBC (1회)	부안독립신문 (1회)	총합
지역 소멸 위기 대책		1	1
토목공사 위주 개발로 인한 문화 콘텐츠 부족‧기후위기 문제 대안		1	1
노을대교 건립‧활용 방안	1		1
새만금 세계잼버리 대회 성공 개최 방안	1		1
종합	2	2	4

‘노을대교 건립‧활용 방안’과 관련된 질문은 고창군수 선거 방송 토론회에서도 주요 의제로 나왔던 질문이며, ‘지역 소멸 위기 대책’ 역시 많은 지역에서 관련 질문들이 이루어진 의제였다. 부안군만의 의제는 ‘토목공사 위주 개발로 인한 문화 콘텐츠 부족‧기후위기 문제 대안’ 질문과 ‘새만금 세계잼버리 대회 성공 개최 방안’ 질문 두 가지로 볼 수 있다.

부안독립신문 주최 토론회는 권익현 후보자만 참석하면서, 좀 더 다양한 질문을 할 기회가 없었던 점이 아쉬운 부분이다.

 

12) 순창군수 선거

순창군수 선거 후보자 토론회 2회 동안 나온 공통 질문은 6건이다. 각 질문이 나온 횟수를 항목별로 분류해보면 다음과 같다.

항목	전주MBC (1회)	열린순창 (1회)	총합
주민참여예산제, 주민자치위원회 운영 방안		1	1
지역 현안 중 가장 시급한 사안은?		1	1
대표 공약 재원 조달과 실현 방안		1	1
수의계약 문제 개선 대책		1	1
인구 감소 대책	1		1
지역관광 활성화 방안	1		1
종합	2	4	6

그러나 순창군만의 고유 의제라고 볼 수 있는 질문은 찾기 어려웠다.

열린순창 주최 토론회에서 ‘대표 공약 재원 조달과 실현 방안’ 질문을 던지며 구체적 재원 마련 방안에 대한 후보자의 답변을 유도한 부분이 눈에 띈다.

 

13) 장수군수 선거

장수군수 선거 후보자 토론회 2회 동안 나온 공통 질문은 9건이다. 장수군수 선거 방송 토론회는 두 번 모두 JTV전주방송에서만 진행했다. ‘사과‧오미자 산업 침체 대책’, ‘지역소멸‧인구 유입 활성화 대책’, ‘한우 산업 경쟁력 확보 방안’ 관련 질문을 두 번의 토론회에서 반복 질문하면서 장수군의 주요 의제로 다뤘다.

항목	JTV전주방송 (2회)
사과‧오미자 산업 침체 대책	2
지역소멸‧인구 유입 활성화 대책	2
장수군 관광 활성화 대책	1
한우 산업 경쟁력 확보 방안	2
말 산업 활성화 방안	1
누리파크 활성화 방안	1
종합	9

 

14) 임실군수 선거

임실군수 선거 후보자 토론회 1회 동안 나온 공통 질문은 3건이다. 각 질문이 나온 횟수를 항목별로 분류해보면 다음과 같다. 일자리 창출 방안을 제외한 나머지 두 개의 질문이 임실군의 고유 의제로 다루어졌다.

항목	KBS전주총국 (1회)
섬진강 상‧하류 개발 계획	1
기업유치를 통한 일자리 창출 방안	1
특화작물 육성과 농특산물 브랜드 가치 제고 방안	1
종합	3

 

15) 진안군수 선거

진안군수 선거 후보자 토론회 1회 동안 나온 공통 질문은 2건이다. 각 질문이 나온 횟수를 항목별로 분류해보면 다음과 같다. 지역 소멸‧인구 활성화 대책, 경제‧관광 활성화 등 다른 지역에서도 나온 공통 질문 없이 두 개의 질문 모두 진안군만의 고유 의제로 나타났다.

항목	전주MBC (1회)
진안고원 활용 방안	1
진안군 의료서비스 개선 방안	1
종합	2

 

16) 무주군수 선거

진안군수 선거 후보자 토론회 1회 동안 나온 공통 질문은 4건이다. 무주군만의 고유 의제로 ‘태권도원 활성화 위한 민자 유치 방안’이 다뤄졌다.

항목	JTV전주방송 (1회)
지역 농특산물 부가가치 제고 방안	1
무주 관광 활성화 방안	1
태권도원 활성화 위한 민자 유치 방안	1
지역 소멸 방지 대책	1
종합	2

 

17) 전북도의원 비례대표

전북도의원 비례대표 후보자 토론회는 초청 정당(더불어민주당, 국민의힘, 정의당)과 초청 외 정당(기본소득당, 진보당)으로 각각 한 번씩 진행되었다. 6건(초청 2건, 초청 외 4건)의 공통 질문과 3건의 개별 질문이 나왔으며 각 질문을 항목별로 정리하면 다음과 같다. 지역과 관련된 현안보다는 정당에서 할 수 있는 정치 개혁 의제에 관한 질문이 주를 이뤘다.

항목	KBS전주총국 (2회)
지방의회 주민 참여 확대 방안	1
선거제도 개편 대책	1
지역사회 취약계층 발굴과 지원 대책	1
인구 감소와 지역소멸 위기 대책	1
지방의원 비리 차단과 자질 강화 대책	1
청년 정치 활성화 방안	1
종합	6

 

※참고. 개별 질문

- 5월 24일(목) KBS전주총국 전북도의원 비례대표 초청 후보자 토론회에서 참석한 세 명의 후보에게 하나씩 개별 질문을 하였다.

○ 이수진 후보 - 국민의힘 역할 강화와 지지율 확보 방안

○ 김슬지 후보 - 더불어민주당 집행부 견제와 균형 대책

○ 오현숙 후보 - 정의당 정체성 정립과 지지율 확보 방안

 

2022 지방선거 토론회 목록(최종).xlsx

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