전주시의회 버스특위 활동…전북도민 사측 편향성 두드러져(2011/2/22)

전주시의회 버스특위 활동…전북도민 사측 편향성 두드러져

 

 

모니터대상: 전북일보·새전북신문·전북도민일보·전라일보(2월 22일자)

                   전주MBC·전주KBS·JTV전주방송(2월 21일 저녁뉴스)

                       

 

■ 전주시의회 버스특위 활동…전북도민 사측 편향성 두드러져

  전주시의회 버스특위가 2월 21일 기자회견을 통해 버스파업과 관련한 본격적인 특위활동에 들어간다는 계획을 밝혔다. 대다수의 지역언론은 전주시의회 버스특위의 실효성을 문제삼았다.

 JTV전주방송은 2월 21일자 <한심스런 버스 특위>에서 버스특위가 활동 20여 일만에 내놓은 첫 조사결과가 한마디로 한심스럽다고 강도높게 비판했다. 이 기사는 보조금 투명성 확보와 조속한 버스파업 해결을 위해 노사 양측을 특위에 출석시키는 방안을 제시한 버스특위의 방안이 “그동안 지역언론과 시민단체들이 숱하게 제기했던 것들”에 불과하다면서 “버스 파업 해결을 위해 아무런 역할도 하지 못하고 있다는 비판을 받아온 전주시의회가 면피용으로 특위를 구성했다가 슬그머니 꼬리를 내리는 것은 아닌지 우려스럽”다고 꼬집었다.

 

 전주MBC는 <시내버스 특위 활동…사태해결에는 한계>를 통해 버스특위의 활동계획 등을 전하면서도 “시내버스 특위의 활동이 강제성을 갖지 못하는데다 보조금이나 노선 조정 같은 운행전반에 걸친 개선책을 마련하겠다는 것이어서 현 사태의 해결에는 별 도움이 되지 않을 것이라는 전망”이라고 부정적으로 평했다. 전주KBS는 버스특위 기자회견 내용을 단순 전달했다.

지역신문의 보도경향은 각각 달랐다. 전북일보는 1면 <“새학기 개학 이전 운행 정상화를”: 버스파업 해결 한 목소리>에서 개학이 다가오면서 전라북도와 전주시의회, 전주시 등의 버스파업 해법을 찾는 노력이 구체화되고 있다고 전했다. 이 기사는 대체적으로 행정기관이 버스파업 해결을 위해 경주하고 있는 노력과 계획을 전달하는데 치중했다.

 이어 3면 <“회사주도 버스노선 편성 문제있다”: 전주시의회 버스특위, 시민참여주장…파업기간 보조금 지급도 지적>에서 전주시내버스 운행이 회사 주도로 이루어지고 있으며 이 과정에서 행정기관과 시민은 배제되고 있다는 전주시의회 버스특위의 지적과 함께 버스특위의 향후 활동계획 등을 함께 전했다.

 새전북신문은 버스파업 중재를 두고 전주시의회 버스특위와 전주시의회 의장단 사이에서 이른바 갈등이 빚어지고 있다는 점에 주목했다. 새전북신문은 2면 <“보조금-노선 투명성 확보에 초점”: 전주시의회 버스특위 본격 활동 의장단 별도 움직임에 신경전도>에서 버스 파업 해결 과정에서 전주시의회 버스특위와 시의회 의장단 사이에 미묘한 신경전이 벌어지고 있다고 했다. 버스특위가 22일부터 본격적인 특위활동에 들어간다고 계획을 밝힌 시점에서 시의회 의장단이 23일 시내버스 파업 해결을 위한 중재성격의 긴급 토론회를 개최하겠다는 입장을 밝혀 논란이라는 것이다.

새전북신문은 11면 <기자의 눈: 시의회 버스특위 초반부터 힘빠지네>를 통해 버스특위를 제쳐두고 시의회 의장단이 파업해결을 중재하고 나서 버스특위가 예상치 못한 난항에 빠졌으며 버스특위가 의장단의 갑작스런 행동을 이해할 수 없다는 반응을 보이고 있다면서 다음과 같이 말했다.

 “더구나 버스특위가 공영제 및 준공영제를 점검키로 하자 ‘이런 제도를 논하지 말라’는 의장단의 요구도 있었다고 한다. 게다가 대전 및 광주 견학자체도 말렸다고 한다. 특위는 타 지역 견학은 보조금을 역추적할 수 있는 기회를 제공한다며 강한 추진의사를 보였지만 의장단 태도가 전주시와 너무 비슷해 혼돈에 빠진 상태다. 이에 대해 의장단은 버스특위는 파업해결보단 시내버스 전반적 사항을 다루므로 의장단 차원서 파업해결 차 움직이란 입장이다. 파업에 개입하면 특위 독립성이나 역할에 부담을 가질 수 있어 역할을 나누기로 했다는 것이다.”

전북도민일보는 버스특위가 지나치게 버스노조측의 편을 들고 있다며 버스특위의 편향성을 문제 삼았다. 4면 <전주시의회 버스특위 활동 효과 의문: 형평성 문제 등 노측 편들기로 중립성 논란 자초>에서 버스특위가 원인 규명과 해결 방안 제시에는 소홀한 모습을 보이고 있는 반면 법적으로 지원이 가능한 보조금 지원 중단을 언급하는 등 특위 활동의 형평성 문제에 논란이 일고 있다고 보도했다. 버스특위가 파업사태가 진행중인 가운데 회사측에 보조금이 지원된 것은 문제가 있다고 지적하고 나섰는데, 전북도민일보는 그게 바로 버스노조측 편들기의 증거라고 주장했다. 물론 이는 그간 전북도민일보의 보도경향으로 미루어 보아 당연한 결과라고 할 수 있겠다.

 전라일보는 5면 <전주시의회 시내버스 조사 특위 본격 활동>을 통해 간략하게 버스특위의 활동 소식을 전하는 데 그쳤다.

■ 전북도민일보…도내 학부모의 무상급식 찬성 의견 침묵해

 박용성 교육의원이 도내 초등학교 학부모 1,100명을 대상으로 실시한 ‘전부교육에 대한 학부모 생각 및 바람에 관한 설문조사’ 결과에 따르면 학부모의 68.4%가 무상급식에 찬성하고 있는 것으로 나타났다. 이에 대해 새전북신문은 3면 <학부모 70% “무상급식 꼭”>, 전북일보는 1면 <학부모 83% “도교육정책 잘 모른다”>, 전라일보는 3면 <도내 학부모가 도교육청에 가장 바라는 것은?: “인성지도 학력신장>을 통해 전했다.

 하지만 1면 <67.8% “업무 보통” 41.4% “정책 몰라: 박용성 교육의원 설문결과>과 3면 <중고교 교사 호감도 ‘바닥수준’>을 통해 박용성 의원의 설문조사 결과를 가장 비중있게 다룬 전북도민일보는 무상급식에 대한 설문결과는 전혀 보도하지 않았다. 사소한 부분까지 비중있게 보도한 전북도민일보가 무상급식에 대한 학부모의 의견을 전하지 않은 것은 의도적인 침묵이라고 밖에 볼 수 없다.

 전주MBC와 JTV전주방송 역시 관련 소식을 전했는데, 눈에 띄는 것은 전주KBS였다. 전주KBS는 무상급식 찬성 비율에 대해선 아무런 언급도 하지 않은 채 “무상급식을 어려운 가정에만 지원하자는 응답은 22.2%에 그쳤”다고 보도했다. 찬성비율과 반대비율을 모두 다루는 게 보도의 정석임에도 대체 왜 이렇게 보도했는지 궁금할 따름이다.

 

 ■ 갈등조정협의회 평가…전북일보 ‘무용론’ 제기·전북도민 ‘긍정성’ 부각

 갈등조정협의회의 역할론에 대한 지역신문의 평가가 엇갈리고 있다.

 전북도민일보는 2면 <갈등조정협의회 역할 ‘톡톡’ 분쟁 생기면 대화로 갈등해결>을 통해 “올해로 출범 3년차를 맞은 전북도 갈등조정협의회(의장 임병찬)의 역할론에 비상한 관심이 쏠린다.”면서 갈등조정협의회의 역할에 대해 다음과 같이 긍정적인 평가를 내렸다.

“지난해 35사단 이전 갈등과 섬진댐 수몰민 이주대책, 새만금 행정구역 갈등 등의 해소에 적잖은 역할을 해온 협의회가 올 들어 불거진 버스파업 사태와 새만금 송전선로 설치 논란에도 적극 중재에 나서고 있기 때문이다.”

  이에 반해 전북일보는 갈등조정협의회의 무용론까지 주장하고 있다. 전북일보는 2월 16일자 1면 <쓸데없는 전북 갈등조정협, 버스파업 70일 넘게 '수수방관': 갈등 해결 위한 회의조차 없어…민간기구 한계·인적쇄신론도 대두>를 통해 “도내에서 발생하는 각종 갈등을 중재하기 위해 설립된 전라북도 갈등조정협의회의 무용론이 다시 대두되고 있다.”고 했다.

 이어 2월 17일자 사설 <새롭게 나야 할 갈등조정협의회>에서 갈등조정협의회가 구성된 지 3년이 된 지금 “왜 구성되었는지, 무엇을 하는 곳인지” 존재 자체가 의심받고 있다면서 무용론마저 나오고 있다고 했다.

 “그 동안 다뤘던 새만금 매립지 행정구역 설정이나 35사단 이전, 군산 새만금 송전탑 설치문제 등에 있어 아무런 역할을 못했기 때문이다. 지난 해 뜨거운 이슈였던 전주·완주 통합문제도 마찬가지다. 그리고 최근의 현안인 전주 시내버스 파업에 있어선 아예 '먼 산 불구경'하고 있는 형편이다. 교통 약자인 서민들이 70일 넘게 칼바람에 떨고 있는데 노사간 대화의 장조차 마련하지 못했다.”

 이어 갈등조정협의회가 무기력한 배경엔 인적 구성의 문제와 제도적 한계가 자리잡고 있다고 주장했다. 15명으로 구성된 위원은 도내 언론사 사장단과 종교 시민단체 변호사들로 대부분 얼굴마담에 그치고 있으며 전문위원 또한 언론사 간부출신이 대다수로 실질적인 활동을 기대하기 어려운 처지이며 민간단체이기 때문에 결정에 대한 법적 구속력이 없고 이 때문에 이해당사자들이 자료 제출마저 기피하는 경향마저 존재하고 있다고 것이다.

■ 한겨레…전북대 추가합력 ‘엉터리’ 통보

 한겨레 2월 22일자는 12면 <전북대 추가합격 ‘엉터리 통보’>에서 “전북대학교가 추가합격자에 대한 등록 여부 확인 과정에서 실수를 한 사실이 뒤늦게 드러났다.”면서 “그런데도 학교 쪽은 학부모에게 사과보다는 이를 감추려는 태도를 보여 비난을 사고 있다.”고 했다.  이에 대해 지역 언론은 모두 침묵했다.

 

2011년 2월 21일

전북민주언론시민연합(직인생략)